Demandeurs d’emploi inscrits à France Travail au 2ème trimestre 2025

Dans le cadre de la mise en œuvre de la loi pour le plein emploi, les demandeurs et bénéficiaires du RSA, les jeunes en recherche d’emploi suivis par les missions locales et les personnes en situation de handicap suivies par Cap’Emploi sont systématiquement inscrits à France Travail à compter de janvier 2025. Pour tenir compte de ces évolutions, deux nouvelles catégories statistiques sont créées : la catégorie F à dominante « sociale » pour les personnes les plus éloignées de l’emploi, et la catégorie G pour les demandeurs et bénéficiaires du RSA en attente d’orientation. Des indicateurs complémentaires excluant les publics touchés par la réforme sont mis à disposition pour mieux appréhender les évolutions conjoncturelles du nombre d’inscrits à France Travail. Ces évolutions répondent aux recommandations du groupe de travail du Conseil national de l’information statistique (Cnis) ( https://www.cnis.fr/wp-content/uploads/2024/10/rapport-cnis-166-web-version2-couvtexte.pdf).

Au premier semestre 2025, les évolutions sont affectées par des changements dans les règles d’actualisation et l’entrée en vigueur du décret relatif aux sanctions. Entre le 1er et le 2e trimestre 2025, les changements des règles d’actualisation ont un impact à la baisse sur le nombre d’inscrits en catégorie A, un impact à la hausse sur les effectifs en catégories B et C, ainsi que sur les sorties des catégories A, B, C.

En juin 2025, le décret relatif aux sanctions applicables aux inscrits à France Travail en cas de manquement à leurs obligations est entré en vigueur. Sans la mise en application de ce décret, le nombre moyen d’inscrits en catégories A et A, B, C aurait été moins élevé.

Avertissement sur l’évolution des règles d’actualisation et des sanctions (https://dares.travail-emploi.gouv.fr/sites/default/files/051913022b7103a174acebfbe4cf5695/incidents_chgts_procedure.pdf)

Depuis janvier 2025, les effectifs d’inscrits à France Travail (FT) en catégories A, B et C, et les séries complémentaires hors RSA et hors jeunes en parcours (CEJ, Pacea, AIJ) sont affectés par deux changements (https://dares.travail-emploi.gouv.fr/dossier/les-inscrits-france-travail#toc-source-m-thode-et-diffusion-2) :

– Les règles d’actualisation ont été modifiées : Entre janvier 2025 et mars 2025, tant qu’elles n’ont pas signé leur contrat d’engagement, les personnes non indemnisables s’inscrivant à FT, n’avaient pas à s’actualiser. Elles étaient inscrites en catégorie A jusqu’à la signature de ce contrat. Au 1er trimestre 2025, cela a un impact à la hausse sur le nombre d’inscrits en catégorie A, à la baisse sur les inscrits en catégories B et C (étant dispensés d’actualisation, ces inscrits non indemnisables ne déclarent pas d’activité réduite) et à la baisse sur les sorties des catégories A, B, C. Cette évolution a un effet à la hausse sur le nombre d’inscrits en catégories A, B, C. Depuis avril 2025, l’actualisation automatique pour les inscrits non indemnisables n’ayant pas signé leur contrat d’engagement concerne uniquement les premières inscriptions à FT. Entre le 1er et le 2e trimestre 2025, ces changements ont un impact à la baisse sur le nombre d’inscrits en catégorie A, et à la hausse sur les effectifs en catégories B et C, ainsi que sur les sorties des catégories A, B, C.